刊名: 基础教育课程
主办: 教育部基础教育课程教材发展中心
周期: 月刊
出版地:北京市
语种: 中文;
开本: 大16开
ISSN: 1672-6715
CN: 11-5187/G
邮发代号: 80-447
投稿邮箱:jcjykczz@163.com
历史沿革:
现用刊名:基础教育课程
曾用刊名:中小学图书情报世界
创刊时间:1993
加强学校标准化建设 推动区域教育均衡发展
【作者】 李成才
【机构】 甘肃省张掖市甘州区教育督导室
【摘要】【关键词】
【正文】 近几年来,甘州区把义务教育学校标准化建设作为推动区域教育均衡发展的重要抓手,有效推进了全区教育的均衡发展。现结合工作实践谈几点做法和思考。
一、推进区域教育均衡发展的几点做法
1.深入开展调查研究,制定建设标准和规划。为有效促进全区义务教育学校标准化建设,从2010年10月起,甘州区教育督导室抽调全区教育战线上的部分专家学者,深入学校开展调查研究,于2011年1月,制定下发了甘州区《义务教育学校标准化建设标准》,并制定了相应的评估细则和《甘州区义务教育学校标准化建设五年规划》。通过重点实施“四改四配套”,即危房、宿舍、食堂、厕所的改造和图书、实验仪器、信息技术装备、体卫艺设施的配套;开展“五园建设”,即和谐校园、平安校园、书香校园、绿色校园、数字化校园建设;达到“六提升”,即提升建设标准、提升管理水平、提升文化品位、提升教师素质、提升科研层次、提升教育质量,整体推进义务教育均衡发展。
2.不断加大投入力度,努力改善办学条件。近些年来,甘州区投入近5亿元,新建和改扩建学校52所,被改造的学校基本实现了楼房化;投资6500万元,教育局建成教育资源库和共享平台,各学校共建成“班班通”教室1785个,目前,全区共有教学用计算机4645台,师机比达到1.2:1,生机比达到10:1,中小学图书及实验仪器达到省基本办学标准,办学条件显著改善
3.城乡学校捆绑发展,实现优质教育资源共享。甘州区于2012年制订义务教育区域均衡改革方案,进行区域“一体化办学”改革,组建了14个城乡学校捆绑发展联合体,实行教师对等交流,统一管理,统一评价,实现城乡学校帮扶发展,资源共享。区政府教育督导室将督学责任区工作和区域“一体化办学”改革紧密结合,完善了5个一级督学责任区,10个二级督学责任区,新选聘53名教育督导兼职督学,组成了行政管理型与专家型相结合的教育督导工作队伍,实行区域内学校全覆盖、全过程的监督、检查、评估、指导,有效推进了城乡义务教育的均衡发展。
4.坚持硬件软件标准,扎实开展学校标准化评估验收。在学校标准化建设的评估验收中,甘州区教育督导室严格按照《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》,结合甘州区《义务教育学校标准化建设标准》,对学校标准化建设情况进行认真、全面、客观的检查和评估,在充分肯定各校工作成绩的同时,帮助学校分析存在的问题、找出差距、提出解决问题的途径和方法,进一步明确了学校今后的办学方向,促进了学校的内涵发展。至目前,全区124所义务教育阶段学校经评估验收已有109所达到义务教育学校标准化建设标准,为2016年实现全区义务教育均衡发展目标奠定了基础。
二、对区域教育均衡发展的几点思考
1.扩充城区义务教育资源,化解学校大班额问题。随着城镇化建设速度的加快,城市常住人口和流动人口骤增,造成城区现有义务教育资源总量不足,部分中小学大班额问题仍很突出。要建议地方政府按照城市发展规划研究配套规划城区中小学建设,积极协调,通过老城区学校的改扩建工作和住宅小区中小学的配建、补建工作以及新城区中小学的新建等途径,实现城区义务教育资源的总量扩容,进一步促进区域教育的均衡发展。
2.继续加大资金投入力度,切实改善办学条件。目前,还有些学校存在学生运动场地不足,教学辅助用房不足,教学设施设备薄弱等问题。随着义务教育学校标准化创建工作的不断深入,完成今后学校标准化建设目标任务的难度日益增大。要督促地方政府和学校通过各种渠道积极筹措资金,继续加大投入,补齐学校标准化建设资金缺口,加快工程项目建设、设备仪器采购、教育信息化建设进度,全面提升学校的办学水平,高质量的完成学校标准化建设目标任务。
3.注重学校精细管理,丰富学校发展内涵。通过督导评估我们看到,有一些学校的管理还不够精细,存在诸如办学理念提炼不精、学校文化概念不清、课程建设规范不够、教学常规管理粗放等问题。学校标准化建设不仅仅是办学条件的“标准化”,学校教育教学管理更要实现“规范化”和“精细化”。在学校标准化建设上要坚持硬件软件全面达标,软件硬件条件整体推进的原则,规范与特色并重,在教育教学过程性管理上下功夫,以科学化、精细化管理推动学校教育的内涵发展,管理上水平,办学出特色,更好、更快地推动区域教育的均衡发展。
4.加强教师培养培训,促进教师专业成长。目前,部分农村中小学的教师专业结构还不合理,音乐、美术、心理健康等学科专业教师短缺。一是要建议教育部门根据学校办学规模,积极引进专业人才,调整农村中小学教师专业结构;二是要指导学校进一步制定中小学教师培养培训规划,设计教师专业成长路径,建立教师理论培训,业务提升学习制度,搭建教师学习交流的平台,立足学校教学需求和教师发展实际,准确把握教师“最近发展区”,有计划、有主题的开展培训,破解学科教师专业发展瓶颈,合理调整教师专业结构。
5.扎实推进素质教育,促进学生全面发展。有一些学校在心理健康教育、劳动教育、科技创新教育、综合实践活动等工作方面还存在场地设备不足,形式单一、活动内容单调等问题。要及时指导学校完善学生综合素质评价机制,加强心理健康教育、劳动教育、科技创新教育、综合实践活动等场地设备建设,强化体艺教育、国防教育、心理健康教育,以培育学生健康的体魄和心智;丰富科技教育形式和内容,拓展综合实践活动领域,培养学生实践能力和创新精神,促进学生全面发展、健康成长。
一、推进区域教育均衡发展的几点做法
1.深入开展调查研究,制定建设标准和规划。为有效促进全区义务教育学校标准化建设,从2010年10月起,甘州区教育督导室抽调全区教育战线上的部分专家学者,深入学校开展调查研究,于2011年1月,制定下发了甘州区《义务教育学校标准化建设标准》,并制定了相应的评估细则和《甘州区义务教育学校标准化建设五年规划》。通过重点实施“四改四配套”,即危房、宿舍、食堂、厕所的改造和图书、实验仪器、信息技术装备、体卫艺设施的配套;开展“五园建设”,即和谐校园、平安校园、书香校园、绿色校园、数字化校园建设;达到“六提升”,即提升建设标准、提升管理水平、提升文化品位、提升教师素质、提升科研层次、提升教育质量,整体推进义务教育均衡发展。
2.不断加大投入力度,努力改善办学条件。近些年来,甘州区投入近5亿元,新建和改扩建学校52所,被改造的学校基本实现了楼房化;投资6500万元,教育局建成教育资源库和共享平台,各学校共建成“班班通”教室1785个,目前,全区共有教学用计算机4645台,师机比达到1.2:1,生机比达到10:1,中小学图书及实验仪器达到省基本办学标准,办学条件显著改善
3.城乡学校捆绑发展,实现优质教育资源共享。甘州区于2012年制订义务教育区域均衡改革方案,进行区域“一体化办学”改革,组建了14个城乡学校捆绑发展联合体,实行教师对等交流,统一管理,统一评价,实现城乡学校帮扶发展,资源共享。区政府教育督导室将督学责任区工作和区域“一体化办学”改革紧密结合,完善了5个一级督学责任区,10个二级督学责任区,新选聘53名教育督导兼职督学,组成了行政管理型与专家型相结合的教育督导工作队伍,实行区域内学校全覆盖、全过程的监督、检查、评估、指导,有效推进了城乡义务教育的均衡发展。
4.坚持硬件软件标准,扎实开展学校标准化评估验收。在学校标准化建设的评估验收中,甘州区教育督导室严格按照《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》,结合甘州区《义务教育学校标准化建设标准》,对学校标准化建设情况进行认真、全面、客观的检查和评估,在充分肯定各校工作成绩的同时,帮助学校分析存在的问题、找出差距、提出解决问题的途径和方法,进一步明确了学校今后的办学方向,促进了学校的内涵发展。至目前,全区124所义务教育阶段学校经评估验收已有109所达到义务教育学校标准化建设标准,为2016年实现全区义务教育均衡发展目标奠定了基础。
二、对区域教育均衡发展的几点思考
1.扩充城区义务教育资源,化解学校大班额问题。随着城镇化建设速度的加快,城市常住人口和流动人口骤增,造成城区现有义务教育资源总量不足,部分中小学大班额问题仍很突出。要建议地方政府按照城市发展规划研究配套规划城区中小学建设,积极协调,通过老城区学校的改扩建工作和住宅小区中小学的配建、补建工作以及新城区中小学的新建等途径,实现城区义务教育资源的总量扩容,进一步促进区域教育的均衡发展。
2.继续加大资金投入力度,切实改善办学条件。目前,还有些学校存在学生运动场地不足,教学辅助用房不足,教学设施设备薄弱等问题。随着义务教育学校标准化创建工作的不断深入,完成今后学校标准化建设目标任务的难度日益增大。要督促地方政府和学校通过各种渠道积极筹措资金,继续加大投入,补齐学校标准化建设资金缺口,加快工程项目建设、设备仪器采购、教育信息化建设进度,全面提升学校的办学水平,高质量的完成学校标准化建设目标任务。
3.注重学校精细管理,丰富学校发展内涵。通过督导评估我们看到,有一些学校的管理还不够精细,存在诸如办学理念提炼不精、学校文化概念不清、课程建设规范不够、教学常规管理粗放等问题。学校标准化建设不仅仅是办学条件的“标准化”,学校教育教学管理更要实现“规范化”和“精细化”。在学校标准化建设上要坚持硬件软件全面达标,软件硬件条件整体推进的原则,规范与特色并重,在教育教学过程性管理上下功夫,以科学化、精细化管理推动学校教育的内涵发展,管理上水平,办学出特色,更好、更快地推动区域教育的均衡发展。
4.加强教师培养培训,促进教师专业成长。目前,部分农村中小学的教师专业结构还不合理,音乐、美术、心理健康等学科专业教师短缺。一是要建议教育部门根据学校办学规模,积极引进专业人才,调整农村中小学教师专业结构;二是要指导学校进一步制定中小学教师培养培训规划,设计教师专业成长路径,建立教师理论培训,业务提升学习制度,搭建教师学习交流的平台,立足学校教学需求和教师发展实际,准确把握教师“最近发展区”,有计划、有主题的开展培训,破解学科教师专业发展瓶颈,合理调整教师专业结构。
5.扎实推进素质教育,促进学生全面发展。有一些学校在心理健康教育、劳动教育、科技创新教育、综合实践活动等工作方面还存在场地设备不足,形式单一、活动内容单调等问题。要及时指导学校完善学生综合素质评价机制,加强心理健康教育、劳动教育、科技创新教育、综合实践活动等场地设备建设,强化体艺教育、国防教育、心理健康教育,以培育学生健康的体魄和心智;丰富科技教育形式和内容,拓展综合实践活动领域,培养学生实践能力和创新精神,促进学生全面发展、健康成长。