【正文】  最近几年，我们为了解决城乡小学教学发展不均衡的问题，借鉴城乡互动发展理论，探索总结了在师资不变、硬件不变的一般情况下城乡小学教学质量均衡发展的基本经验——以城区三所点校（实验小学、西关小学、东华小学）为龙头，分别与三个乡镇（街道）中心小学捆绑，建成联谊片，实施“城乡联谊，均衡发展”。
　　一、教研联谊：提高农村小学教学水平
　　我区农村小学一直存在生源少、缺少平行班级的问题，许多教师缺乏同伴互助，束缚了教研工作的开展。通过建立联谊片，把城乡小学捆绑在一起，相当于增加了同一级部平行班级的数量。在此基础上，实施城乡教研联谊策略，以城区点校带领农村小学研究教材、教法和学法，研究解决高效课堂中的实际问题。城乡小学教研互动，使农村小学教研工作成为可能。
　　1．常规互动。互动内容有学期初通教材与集体备课、学期中专题研讨、学期末反思交流、形成性与终结性评价、教学质量分析等。各项活动安排通常在每学期初由城区点校教务主任牵头组织农村小学教导主任共同研究制定。活动方式有两种：一是共同体研究，即同一年级、同一学科的教师组成教研共同体，由城区点校学科教研组长负责主持教研活动；二是网络研讨，依托福山教育信息网的办公平台，互通教学资源，沟通教学信息，研讨教学方案。
　　2．送教互动。主要目的是指导农村小学落实高效课堂的基本理念，充分发挥城区点校骨干教师的示范引领作用，合力打造高效课堂，提高城乡课堂教学水平。每学期，城区点校根据农村小学需要，有计划地组织学科骨干教师走进联谊校送课（在具体规划时，保证每学期送课内容尽量不同）；农村小学也有计划地安排各学科教师送课进城，接受城区点校的指导。在具体活动按照“说课——磨课——讲课——议课——再讲课——再议课”的程序进行。这样，一位教师通过一次送课，就经历了一个课堂打磨的成长过程。
　　3．辩课互动。辩课实质是一种基于理论的对课堂的解构、解读与碰撞。以不同的理论作指导，会产生不同的思考和认识，因此辩课互动时我们不求统一，求的是通过辩课带动教师碰撞思想，使教师养成多视角分析问题、多途径解决问题的习惯与方法。每学期，我们要求联谊片根据教学中的热点问题或主题，如什么样的阅读指导最有效等，精心设计，开展至少一次辩课互动。城乡教师不同视角下的课堂解读、智力对流，对彼此都是一种有益的启迪。最终使他们认识到，适合学生的教学才是最好的教学。
　　通过教研互动，有效解决了我区农村小学的教研难题，提高了农村小学的教研水平。我区小学语文模块教学现场研讨会、小学校本课程建设与开发现场研讨会、小学英语“活动式”教学现场研讨会、小学综合实践活动常态有效实施现场研讨会等一系列全区性的教学研讨活动均在农村小学召开，充分展示了农村小学在教研互动中所取得的成果。
　　二、科研联谊，促进农村小学教学改革
　　教育科研是学校发展的不竭动力。但是长期以来，由于我们追求科研的短期效应和便利，使城区小学成为最大的受益者，而农村小学则被边缘化，这是导致农村小学发展迟缓的重要原因。而城乡联谊，捆绑发展，使农村小学参与教育科研成为可能。为此，我们实施城乡科研联谊策略，围绕着课题或教改项目，使城乡小学按研究意愿结成科研部落，和城区骨干教师一起共同研究，优势互补，促进了共同发展。城乡小学科研互动主要包括：
　　1．教改互动。以整体推进为主，对于一些重要的教改项目，比如作业改革的内容与操作、研究性学习的实践与探索、语文单元整体教学模式研究等，我们在下发实验方案的同时，都要求以联谊片为单位制定具体的实施方案，使城乡结合，形成联合教改机制。我们通过抓过程的指导与管理、组织全区范围的研讨交流，和实施联谊片评价，使教改互动落到实处，实现了教改效益的最大化，同时也加固了城乡联谊机制。
　　2．研究互动。如将承担的《县（市区）城乡小学教育教学均衡发展研究》课题分解为“城区点校教育教学示范引领研究”、“农村小学学习、借鉴、吸收，促进自身教育教学发展研究”、“城乡学校联谊互动的方式方法研究”；“城区小学名校、名师创建工程研究”等五个子课题，并统筹安排城乡小学承担内容不同但又密切相关的子课题，使联谊片城乡小学在研究过程中互动共进。因为各子课题研究内容彼此相关，各有侧重，所以课题研究的过程，就成为城乡小学互动共进、合作共赢的过程，同时也进一步加固了联谊机制。如西关小学片探索实践了主题课、接力课、开放课、异构课等四种联谊教研课型。另外，城区三所点校均承担了烟台市“高效课堂”和“作业改革”的课题研究任务。三校在课题设计时均把其联谊单位纳入其中，例如东华小学片在《基于“和谐高效思维对话”型课堂建设的课堂教学评价标准与实施研究》的课题实施过程中，组织片内实验教师一起学习教育理论，共同设计实施框架，一起开展实验研究，形成了立体多元、方式多样和多渠道反馈的教学评价体系。
　　三、学习联谊，提升农村小学专业素养
　　我区农村小学高效课堂建设徘徊不前，除了教研、科研方面的问题以外，还有教师学习匮乏的原因。为此，建立城乡联谊片后，我们还积极实施了城乡小学学习互动策略。
　　1.读书互动。围绕每年市教科院推荐的“教师专业成长必读书目”，要求以联谊片为单位制定读书计划，开展读书交流活动。例如，实验小学联谊片探索实施了“校长带头读书、专家指导读书、教师互动读书”的策略。他们创办了“教师书友会”，由城乡小学青年教师组成，定期开展教育论坛、主题培训和读书活动，在互动中分享思想，使农村小学的读书活动有效开展，促进了教师专业素养的再提升。
　　2.交流互动。一方面，我们科学制定培训计划，有意识地以联谊片为单位分派名额让城乡小学教师结伴外出参加各种培训，以增加农村小学教师外出培训的机会；另一方面使城乡小学教师能够经常面对面地进行学习交流。建立了学后汇报交流制度，要求凡外出参加培训的教师，回来后都要面向联谊片同年级同学科教师作汇报课或心得交流，展示学习成果。对于好的学习心得，我们择优发在福山教育网上向全区教师推介，从而实现了一人学习、众人受益的学习效果，很大程度上促进了农村小学教师的专业发展。
　　城乡联谊，有效促进了城乡小学教育均衡发展，尤其是农村教师的教育理念、教学思想、教学行为都发生了很大变化。当然，从影响教学质量的要素看，无论是生源背景、教师素质，还是课程建设，农村学校都与城区学校存在着一定的差距。因此，进一步实现教育质量均衡发展，在师资不变、生源不变的情况下，必须从课程建设上下工夫。这是需要进一步研究的课题。